Análisis y Descripción del Sistema
Político de la República del Perú
Estructura Política de la República
del Perú:
La Constitución
Política del Perú establece que la República del Perú es Democrática, Social,
Independiente y Soberana; que su Gobierno es Unitario, Representativo, y
Descentralizado y está organizado conforme al Principio de Separación de Poderes
(Ejecutivo, Legislativo, Judicial y por los Organismos Constitucionales
Autónomos).
El Poder
Ejecutivo es el que ejerce el Gobierno, hace cumplir las Leyes e impulsa las
Políticas del Estado.
La
Presidencia de la República está conformada por el Presidente de la República
(quien es el Jefe de Estado y del Gobierno), el Despacho Presidencial y el/los
Vicepresidentes de la República.
El
Consejo de Ministros del Perú está conformado por los Ministros del Estado y
por las Comisiones Intersectoriales (la Comisión Interministerial de Asuntos
Económicos y Financieros, la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales).
La Presidencia
del Consejo de Ministros encabeza el Consejo de Ministros del Perú y es
responsable de la Coordinación de las Políticas Nacionales y Sectoriales del
Poder Ejecutivo; además se encarga de coordinar las Relaciones del Poder
Ejecutivo con los demás Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales,
con los Gobiernos Regionales y Locales y con la Sociedad Civil.
Los
Ministerios son Organismos del Poder Ejecutivo que comprenden diferentes los diferentes
Sectores del Estado.
·Ministerio
de Agricultura y Riego
·Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo
·Ministerio
de Defensa
·Ministerio
de Economía y Finanzas
·Ministerio
de Educación
·Ministerio
de Energía y Minas
·Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos
·Ministerio
de Relaciones Exteriores
·Ministerio
de Salud
·Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo
·Ministerio
de Transportes y Comunicaciones
·Ministerio
de Vivienda, Saneamiento y Construcción
·Ministerio
del Ambiente
·Ministerio
de Cultura
·Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social
Las
Entidades Públicas del Poder Ejecutivo están adscritas a un Ministerio y tienen
Personería Jurídica de Derecho Público; se clasifican en Organismos Públicos
Ejecutores y Organismos Públicos Especializados.
Los
Organismos Públicos Ejecutores desempeñan Funciones Específicas dentro de su
Rama mientras que los Organismos Públicos Especializados pueden ejercer sus
Funciones con arreglo a su Ley de Creación.
Finalmente
los Organismos Supervisores, los cuales están adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros, se encargan de regular y supervisar los Mercados.
·Organismo
Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
·Organismos
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
·Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
·Superintendencia
Nacional de Servicios y Saneamiento
El Poder
Legislativo se encarga de promulgar y proclamar las Leyes.
Quien
ejerce el Poder Legislativo es el Congreso de la República del Perú, el cual
está conformado por una Cámara de 130 miembros; los cuales son elegidos cada 5
años mediante el Sufragio y conforme a los múltiples Distritos.
El Poder
Judicial es responsable de administrar Justicia en la República del Perú y está
encabezado por la Corte Suprema de la República, la cual tiene competencia en
todo el Territorio Nacional.
Las
Cortes Superiores sólo tienen competencia en un Distrito Judicial, mientras que
los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados de Paz sólo tienen competencia
a Nivel Provincial y Distrital, respectivamente.
Plan Nacional de Desarrollo
¿Cuáles son las prioridades
Políticas del Gobierno actual?
Las
Políticas Nacionales son de cumplimiento obligatorio por todas las Entidades y
Niveles de Gobierno, en el Marco de sus Competencias.
Asimismo,
los Gobiernos Regionales y Locales formulan sus Políticas de manera consistente
con las Políticas Nacionales.
El
Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado; las cuales constituyen el
Marco Orientador para la definición de los Objetivos Nacionales, las Políticas,
las Metas y Acciones incluidos en el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.
Las
Políticas del Acuerdo Nacional han sido agrupadas en cuatro Objetivos o Ejes
temáticos:
I)
Democracia y Estado de Derecho
II)
Equidad y Justicia Social
III)
Competitividad del País
IV)
Estado eficiente, transparente y descentralizado
El Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional de la República del Perú, Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021, tiene
como fin último el Bienestar de las Personas mediante el ejercicio de sus Derechos
y su Inclusión Social (Eje 1). Este será alcanzado por medio del Crecimiento Económico
bajo un Enfoque de Desarrollo Sostenible, que considera el equilibrio entre
tres Pilares Fundamentales: Ambiental, Económico y Social (Ejes 2, 4 y 6).
Además, para impulsar este Crecimiento es indispensable el Fortalecimiento y Modernización
del Estado y la Gobernabilidad (Eje 3), el Desarrollo Territorial y de Infraestructura
(Eje 5).
Este Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional de la República del Perú, Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021,
comprende 6 Ejes:
Eje 1: Derechos Humanos e Inclusión
Social
Objetivo Nacional Estratégico: Ejercicio efectivo de los Derechos Humanos
y Dignidad de las Personas, con Inclusión Social de la Población más pobre y
vulnerable.
Objetivos Específicos:
·Desarrollar
Capacidades y generar Oportunidades para la Población en Proceso de Inclusión Social.
·Erradicar
todas las formas de Discriminación.
·Garantizar
el Derecho a la Participación Política y a la Ciudadanía Intercultural.
·Contar
con una Cultura Nacional de Respeto de los Derechos Humanos.
Eje 2: Oportunidades y Acceso a los
Servicios
Objetivo Nacional Estratégico: Garantizar el acceso a Servicios de
Calidad que permitan el Desarrollo pleno de las Capacidades y Derechos de la Población,
en Condiciones Equitativas y Sostenibles.
Objetivos Específicos:
·Incrementar
los Niveles de Calidad con Equidad de la Educación Básica y asegurar las Condiciones
necesarias para una Educación Superior de Calidad.
·Mejorar
la Provisión y Calidad de las Prestaciones de Carácter preventivo, promocional,
recuperativo y de rehabilitación de la Salud.
·Ampliar
el acceso de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, asegurando su Calidad,
Sostenibilidad y Viabilidad.
·Disponer
de un Nivel suficiente de uso masificado de Gas Natural, de acceso y uso
adecuado del Servicio Eléctrico.
·Ampliar
el acceso y Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones.
·Mejorar
las Condiciones de Habitabilidad y el acceso a Viviendas adecuadas.
·Disponer
de Servicios de Transporte Urbano seguros, integrados, de Calidad y en armonía
con el Medio Ambiente.
Eje 3: Estado y Gobernabilidad
Objetivo Nacional Estratégico: Desarrollar y consolidar la Gobernabilidad
Democrática y una fuerte Institucionalidad Pública.
Objetivos Específicos:
·Desarrollar
Mecanismos que permitan consolidar la Institucionalidad Democrática con
transparencia, Rendición de Cuentas y Representatividad Política, en los tres Niveles
de Gobierno.
·Desarrollar
una Gestión Pública efectiva orientada al Ciudadano en los tres Niveles de Gobierno.
·Desarrollar
la mejora de los Servicios Judiciales.
·Garantizar
el Estado de Derecho y la Seguridad Ciudadana.
·Garantizar
la Seguridad Nacional, la integración y cooperación fronteriza, Subregional, Regional
y Hemisférica.
·Consolidar
la presencia e imagen del Perú como una Potencia Regional Emergente en el Escenario
Internacional y garantizar la plena defensa de los Intereses Nacionales en el Exterior.
Eje 4: Economía diversificada, Competitividad
y Empleo
Objetivo Nacional Estratégico: Desarrollar una Economía
diversificada y sofisticada, con Crecimiento Sostenible, en una Estructura Descentralizada,
generadora de Empleo digno.
Objetivos Específicos:
·Tener
una Estructura Productiva diversificada y pro-exportadora que participe en Cadenas
de Valor Global.
·Fortalecer
Competencias Técnicas y de Gestión que incrementen la Competitividad del Capital
Humano en los Ámbitos Público y Privado.
·Generar
Incentivos y Condiciones Laborales que incrementen el acceso a un Empleo Formal.
·Mantener
la Estabilidad Macroeconómica que permita el Crecimiento Económico sostenido.
·Desarrollar
los Mercados Financieros promoviendo la Inclusión Financiera.
·Mejorar
el Ambiente de Negocios y Desarrollo Productivo.
·Desarrollar
un Sistema de Innovación que potencie la Estructura Económica hacia Actividades
intensivas en Ciencia y Tecnología.
Eje 5: Desarrollo Territorial e
Infraestructura Productiva
Objetivo Nacional Estratégico: Territorio cohesionado y organizado
en Ciudades Sostenibles con provisión asegurada de Infraestructura de Calidad.
Objetivos Específicos:
·Desarrollar
el Territorio con mayor cohesión en lo Físico, Económico, Social e Institucional
en distintos Niveles (Nacional, Regional y Local).
·Desarrollar
una Red de Ciudades Sostenibles para el Desarrollo Territorial.
·Asegurar
la provisión de Infraestructura Productiva suficiente, adecuada y de una Calidad
que favorezca la Integración, la Competitividad y la Productividad.
Eje 6: Ambiente, Diversidad
Biológica y Gestión del Riesgo de Desastres
Objetivo Nacional Estratégico: Aprovechamiento Eficiente, Responsable
y Sostenible de la Diversidad Biológica, asegurando una Calidad Ambiental
adecuada para la Vida Saludable de las Personas y el Desarrollo Sostenible del País.
Objetivos Específicos:
·Asegurar
una Calidad Ambiental adecuada para la Salud y el Desarrollo Integral de las Personas.
·Garantizar
la disponibilidad y Calidad de los Recursos Hídricos.
·Promover
la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.
·Disminuir
la vulnerabilidad ante el Cambio Climático y promover una Economía baja en Carbono,
impulsando la Conservación de Bosques.
·Reducir
la vulnerabilidad de la Población y sus Medios de Vida ante el Riesgo de Desastres.
Los Ejes
incorporaron nuevos Temas: El Eje 1 incorporó el Enfoque de Derechos Humanos y Temas
de Discriminación, Violencia de Género e Inclusión Social. El Eje 2 incluye Agua,
Saneamiento, Transportes, Comunicaciones y Energía. En el Eje 3 se incluyeron Temas
como Justicia, Seguridad Ciudadana y Corrupción. El Eje 4 incluye Temas de Estructura
Productiva y Mercados Financieros. El Eje 5 se redefine bajo el Enfoque de la Integración
Territorial en vez de Regionalización y se enfatiza en Infraestructura Productiva.
El Eje 6 se redefine según el Enfoque del Crecimiento Verde y utiliza la noción
de Diversidad Biológica, en lugar de Recursos Naturales, además de incluir el Tema
de Gestión de Riesgo de Desastres.
¿Qué impacto tienen las Políticas
Internacionales en la República del Perú?
Postura de la República del Perú
respecto a Temas prioritarios en la Agenda Internacional como:
Los seis
Ejes Estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional de la República
del Perú, Plan Bicentenario: el Perú
hacia el 2021, plantean Retos que orienten el Desarrollo del País hacia un
escenario posible donde se ejercen Derechos Humanos sin Exclusión ni Discriminación;
se accede a Servicios de Calidad y se desarrollan Capacidades; se tiene un
Estado Democrático Consolidado y al Servicio del Ciudadano; se alcanza un Territorio
Nacional con Desarrollo Humano Integral y Equitativo; se logra una Economía Desarrollada,
Sostenible y Diversificada: y, se consigue un Desarrollo con Crecimiento Verde
y Competitivo, menos Vulnerable.
·Salud:
En el
Pacto de Desarrollo del Milenio, se sostiene que las primeras medidas a las que
los Países en Desarrollo tienen que dar máxima prioridad para salir de la Pobreza,
son la Salud y la Educación Pública. Todo esto en búsqueda del Crecimiento Económico
de largo plazo que asegure el Desarrollo Humano. En lo que respecta al Nivel de
Gasto Público Peruano en Educación y Salud, si las tendencias se mantienen,
tendrían una participación en el 2021 de 6,1% del PBI superior al 5,5% que
presentaba en el 2010.
La Salud
y la Educación son fundamentales para el Desarrollo, es por ello que se espera
que la consolidación de las Reformas Desarrolladas en estos Sectores permita un
Incremento de la Cobertura y Calidad de estos Servicios. Con estas medidas al
2021 se espera incrementar la Inversión en Educación hasta llegar al 6% del PBI,
llegando a la Meta planteada hace más de 10 años por el Acuerdo Nacional; de
igual manera se espera incrementar la Inversión en Salud de manera
significativa. Consolidar estas medidas nos permitirá al 2021 alcanzar los Niveles
de Inversión de Países como Argentina, Brasil, Chile y Colombia, cerrando así
una brecha histórica con Países de la Región; del 2021 en adelante los Esfuerzos
se concentrarán en alcanzar los Niveles de los Países Desarrollados (OCDE).
·Medio Ambiente:
El
Proyecto de Planificación ante el Cambio Climático para el Perú (Plan CC)
incide en la importancia de manejar adecuadamente los Bosques e implementar Medidas
de Contención que permitan: evitar la pérdida de 2,4 millones de hectáreas
hacia el 2050; otorgar valor a entre 0,5 y 1,9 millones de hectáreas anuales
hasta el 2050.
·Derechos Humanos: “La
defensa de los Derechos Humanos en nuestro País, especialmente de los Sectores
que encuentran serios obstáculos al ejercicio de sus Libertades como las
Mujeres, las Comunidades Nativas, los Presos o las Victimas de la Violencia
Política, las Personas con Discapacidad, entre otros.”
¿De qué forma el Sistema Político de
la República del Perú impacta en mi Organización? El Sistema Político de la República
del Perú impacta en el Hospital Ángeles Centro Médico del Potosí debido a que este
tendrá que interactuar con:
·El
Ministerio de Salud
·El
Ministerio de Economía y Finanzas
·El
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
·La
Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros
·La
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales
Estos Organismos
del Poder Ejecutivo de la República del Perú son los que facilitaran y permitirán
conocer los Estatutos Legales bajos los cuales el Hospital Ángeles Centro
Médico del Potosí tendrá que conducirse para poder establecer una exitosa
Relación de Intercambio Económico.
¿Por qué es importante tomar en
cuenta el Sistema Político Internacional y el Sistema Político de la República
del Perú al momento de Tomar la Decisión de establecer una Relación a través de
mi Organización?
Porque
para poder establecer una Relación exitosa de Intercambio Económico o de
cualquier otra índole entre el Hospital Ángeles Centro Médico del Potosí y la
República del Perú el Sistema Político Internacional y su Sistema Político permitirán
a la Organización conocer y comprender cuales son sus Fortalezas, Oportunidades
y Debilidades para así aprovecharlas y mitigarlas; ya que de
esta manera se podrá elaborar e implementar un Plan de Acción entre la República
del Perú y el Hospital Ángeles Centro Médico del Potosí.
Esto permitirá a ambos Tomar Decisiones adecuadas para
lograr el Crecimiento y Desarrollo Económico tanto de la Organización como de
la República del Perú.
El Sistema Internacional garantizara que se puedan
crear Acuerdos o Tratados en Materia Económica, Comercial, Tecnológica,
Científica, Educativa y de Salud que supongan beneficios tanto para el Hospital
Ángeles Centro Médico del Potosí como para la República del Perú.
Fuentes de Consulta
·Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (2018). Guía de Políticas Nacionales. Recuperado de https://www.ceplan.gob.pe/guia-de-politicas-nacionales/
·Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (2018). Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Recuperado de https://www.ceplan.gob.pe/sinaplan/plan-bicentenario-2/
·Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (2018). Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Actualizado: Perú hacia el
2021. Recuperado de https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/Plan%20Peru%20PEDN-2021-15-07-2016-RM-138-2016-PCM2.pdf
·Ministerio
del Ambiente (2013). Estudio de Desempeño
Ambiental (ESDA) 2003-2013. Recuperado de http://www.minam.gob.pe/esda/
·Ministerio
del Ambiente y Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (2018). Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021. Recuperado
de http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=821:plan-bicentenario-el-peru-hacia-el-2021&catid=18:cap-1&Itemid=5316
·Observatorio
de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe (2018). Perú – Sistema Político Electoral. Recuperado
de https://oig.cepal.org/es/paises/52/system
·Observatorio
Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe
(2018). Plan Bicentenario: el Perú hacia
el 2021. Recuperado de https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-bicentenario-el-peru-hacia-el-2021
·Portal
del Estado Peruano (2018). Organización
del Estado, Gobierno Peruano. Recuperado de http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_gobierno.asp
·Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2015, abril 01). 8 Criterios para fortalecer el Sistema
Político. Recuperado de http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/presscenter/articles/2015/04/01/8-criterios-para-fortalecer-el-sistema-pol-tico.html
·Wikipedia,
la Enciclopedia Libre (2018, septiembre 12). Estado del Perú. Recuperado de https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_del_Per%C3%BA
·Wikipedia,
la Enciclopedia Libre (2018, septiembre 12). Política del Perú. Recuperado de https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA
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